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当然，这只是眼下大宋人认识到圩田的危害，至于圩田不合理开发，导致的河流湖泊开发过度，破坏生态，
使其失去调水蓄水的功能，致使水害发生更为频繁剧烈这些东西，可能只有极少数有长远眼光的水利专家朦胧意识到，和方翰韬这个后世人知道清楚。
圩田虽好，但是得合理统筹科学规划，眼光要长远，方才能扬长避短。这是方翰韬的认知。
蔡确听完方翰韬的解释，才明白了过来。他毕竟是福建人，不是江南人，虽然福建也修陂塘水利，但因为地理环境不同，跟太湖平原这里不一样。
“那这样说来，府判的意思是，这曲规是不尊朝廷法度，私自大动土木，暗修圩田的罪名了?”蔡确问道。“对，但不完整。”方翰韬笑道。”不止是这样，我之前也翻查了两浙路律令格式，按照皇佑元年，余姚知县谢景初(沈披沈括的大表侄，王三叔的好朋友，见前文第五十二章)申状，两浙转运司及中枢三司明文批复，为防止地方形势豪强强占圩田，”方翰韬展现出一个做题家兼公务员的优良工作作风，开始原样复述法律行政条文。
”‘圩田陂塘明置薄籍拘管，永为众户萌溉之利。今后更不得许人户以起纳租税为名辄行请射。仍令知县常行检察，如违，其所请人及所给付官司各重区于法。’现在曲规江阴县诉灾状上写的这些受灾田，分明是民田，也就是说，他把官修的圩田私自请射给民众了。”
大宋土地制度，无主的荒田是不能够任由农民自有开采的，必须经过官府备案及同意，议定税赋，才能合法的开垦荒地，否则会以“盗耕”的罪名，按照《宋刑统》,诸盗耕种公私田者，一亩以下笞三十，五亩加一等，过杖一百，十亩以上，就是流刑刺配了。
荒田逃田则划分给官府，为官田，这是国有资产。若是有民众想要买官田，那就得“请射”,也就是公开拍卖招标，官府给了关子和户贴，也就是土地资格证和纳税凭证之后，方才能自己来耕种。
这就是荒田请射制度。官方开发的圩田，也属于此列荒田。
而把圩田分给民众私人，这是彻头彻尾的国有资产流失。
方翰韬接着解释，也对曾布说道，“五哥，这就是下午，咱们没聊完的话题。之前不是说了，曲规反对我方田均税，不止是于私要跟我争权，也有于公的原因吗?”
曾布点点头，说对，当时你说这是常州和江阴之争，但是没说完，就破突发的绑架给打断了。
“于公来讲，江阴县这两年才撤军改县，刚刚并入常州，田版税籍移交都没完成，我之前也翻了州府架阁库,江阴县的相关文书缺漏甚多。什么荒田请射，圩田民田，纳不纳税，自然全在他曲规的笔头上。
如果由我来主导方田均税，我肯定一碗水端平，常州的税赋按照州的单位，以田地来均，他这些新开发不纳税的圩田，可就藏不住了。江阴县的田多了，固然无锡等四县的税能轻一点了，但江阴县肯定要被均摊咱们常州四县多的税赋到头上，不只是曲规和那些田主不乐意，江阴的百姓自然也不乐意。”
“如果是曲规来主导常州方田均税，那自然就护着他们江阴县。常州五县方田均税，那自然只会在各自县里面来均税，江阴新田多了，但还用旧税额，只是内部均一下。这样县里面的税赋是统一了，但是各县之间的税赋,却不统一，无法做到州这一层面的均税。”
方翰韬解释道。
“这，就是常州与江阴的州县之争，曲规不仅代表着他一个人和我斗，他也是代表了整个江阴县百姓，和我常州四县的百姓斗。”
地方灾荒谎报，来换取中枢福利赈灾款，是一种地方保护主义的体现，那这方田均税，各县之间不把税赋均平，你的田多税少恰饱饱，我的田少税多苦哈哈，吃亏自然也不想继续吃亏，占便宜的自然想着继续占便宜。
百姓民众之间，蒋之美固然是这样想，县与县之间，江阴县何尝又不是这么想呢?这也是一种地方保护主义。
这是政治权衡，政治无关对错，无关好人与坏人，无关清官与贫官，没有道德判断，只有利益取舍。蔡确笑道，“那府判斗曲规，把柄就好抓了，县官不经请示，私自动工修圩田，致使江阴受水灾，违背庆历水利诏书，这是罪一；更妙的是，诉灾状是曲规自己写的，证据确凿，辩无可辨。
私自将圩田请射与民，违背三司圩田格式，盗耕失察罪，此是罪二。这两个罪名一加，上报提点刑狱司和中枢吏部，曲规怕不是要展磨勘都不够，都得要贬官了。”
蔡确这话一说，方翰韬只是摇了摇头。但另外一边，沈披，曾布却是脸色大变。
“不是，我说子豫，容我冒犯几句。”和自家弟弟嘀咕完，沈披终究是憋不住吐槽的欲望，和方翰韬说道。“你们常州这里是怎么回事?怎么圩田这么天大的事情，都敢让一个县偷偷搞，你们州府里竟然都不知道?
方翰韬两手一摊，说沈老哥你别笑，我们常州州府对于常州，不知道的事情那可多了去了!毕竟我们常州两年换八个知州六个通判，州府很难不成摆设，你们宣州换你也麻。沈披低声吐槽一句，要是我们宣州能像你们常州一样就好了……方翰韬听着莫名其妙。
看着破大防的沈披，心里纳闷，我们常州这里搞圩田出事了，老沈你一个宣州的宁国县令，怎么比我这还着急?
旁边曾布和沈括脸色有点不好看，曾布悄悄拉着方翰韬给他解释道。
“老沈生气是有原因的。小方你可能不知道，我这次和老沈来向你们要饭筹钱，不止是为了弥补州里财政，主要是我们宣州，也要准备筹钱，为修圩田做准备，老沈在宁国县，为了修这万春圩，筹划很久了。”
方翰韬惊讶的看着曾布，这事你口风可够紧的啊。
再一联想道今天下午说铁监的时候，曾布和自己暗示，宣州也要效仿常州铁监先进经验，背后主谋是江南东路转运使张区和转运判官谢景温，方翰韬明白了。
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